根据区委统一部署，2024年9月至12月，区委第一巡察组对区委宣传部（区文学艺术界联合会机关）进行常规巡察。2025年2月18日，区委巡察组向区委宣传部（区文学艺术界联合会机关）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在4个方面、10个主要问题（23个具体问题），并提出10项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，强化整改责任

坚持将巡察整改作为重大政治任务，第一时间传达学习区委巡察工作领导小组讲话精神和巡察反馈意见，深刻领会整改要求，切实统一思想，提高认识。成立了由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各科室负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织实施、跟踪调度和督促检查，确保整改工作有力有序开展。

（二）制定整改方案，细化整改措施

收到巡察反馈意见后，区委宣传部（区文学艺术界联合会机关）立即组织召开专题会议，研究部署巡察整改工作，紧扣巡察组指出的问题和提出的建议，结合实际制定了《中共济南市章丘区委宣传部（区文学艺术界联合会机关）关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标，规定整改时限，细化整改措施，责任落实到人，确保按期完成整改任务。

（三）坚持建章立制，巩固整改成效

坚持把“改”和“立”统筹起来，以制度建设深化巩固巡察整改效果，着力建立健全长效机制。先后制定完善《关于进一步明确舆情应对处置工作机制的通知》《关于进一步加强全区网络执法工作的意见》《章丘区文联关于加强对各文艺家协会的团结联络服务管理的意见》等制度机制，确保巡察整改工作落实落深落细。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察组反馈的10个问题，细化分解的23个具体问题，其中，涉及区委宣传部（区文学艺术界联合会机关）自身问题20个，需协调其他部门共同解决的3个。截至2025年5月19日，20个自身问题已全部整改完成，完成率100%；针对需跨部门协同解决的3个问题，已第一时间与相关单位进行了沟通协调，目前正在有序推进。整改期间制定规范性文件3项。

（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求在基层的落实情况

1.关于意识形态工作责任制落实不够扎实有效，存在压力传导层层递减现象问题

整改措施及完成情况：一是加强教育培训。2024年11月和2025年5月分别对各街镇、区直重点部门单位开展意识形态（网络意识形态）专题教育培训，围绕意识形态（网络意识形态）工作的极端重要性和做好新形势下的网络意识形态工作等内容，进一步提高党员干部对意识形态工作的认识和网络意识形态工作能力。2025年4月，区委理论学习中心组举行集体学习，举办“全媒体时代舆论形势传播规律及舆情应对”专题辅导讲座，深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，坚决落实网络意识形态工作责任制，抓实抓细网络舆情引导和突发事件处置，切实为全区高质量发展营造和谐稳定的社会环境。二是加强研判部署。2025年5月，召开区委宣传思想文化工作领导小组会议，通报当前全区意识形态领域情况，分析研判形势，强化安排部署，明确下步工作重点，确保各项重点任务有序推进。三是加强督查检查。2025年3月结合区委第七轮巡察，对被巡察的党委（党组）开展意识形态专项检查。7月，成立督查组在全区范围内开展意识形态工作责任制落实专项督查，通过督查检查推动各党委（党组）进一步压实意识形态工作责任。

此问题已整改完成。 

2.关于督导推进网络综合治理体系建设还存在不足问题

整改措施及完成情况：一是深化分析研判。3月18日，召开全区网上舆情风险隐患排查整改专项行动会议，对一季度网上舆情情况进行了复盘分析，并对下步舆情应对处置工作进行了专题培训。5月16日，召开区委网络安全和信息化委员会会议，分析研判当前全区网络安全形势，对下步工作进行针对性安排部署。二是加强监测预警处置。列支专项资金用于网络安全技防升级，升级建设网络安全监测平台，进一步提升全区网络安全监测水平，及时发现重点部门单位网络安全风险隐患并做好预警和整改处置。三是完善制度机制。制定印发《关于进一步明确舆情应对处置工作机制的通知》，明确了一般性舆情、较为敏感舆情和突发事件舆情、重大敏感舆情和重大突发事件舆情应对处置机制，党委（党组）主要负责同志重大舆情应对处置第一责任人工作机制等内容，构建职责清晰、分级分类、高效联动的全链条舆情处置制度体系。制定《关于进一步加强全区网络执法工作的意见》，切实提升网络执法和监督工作规范化水平。

此问题已整改完成。 

3.关于推动文化产业发展存在不足问题

整改措施及完成情况：一是稳步推进重点文旅项目。会同发改、文旅等部门服务推进重点文旅项目建设，埠村4A级景区综合提升及配套服务设施建设、安颐康养度假酒店等项目进入《济南市文化产业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》文化建设项目清单。二是积极推进文旅商体融合发展。发挥“泉在济南”协调推进机制作用，聚焦文旅商体融合发展，开展“一年四季·泉在济南”系列活动90余项，丰富消费体验，持续激发文旅消费活力。聚焦文旅融合宣传，在中央、省市媒体发稿420余篇，发布“一年四季·泉在济南”系列短视频200余条，明水古城过大年系列活动春节假期七登央视，有力提升了“中国龙山 泉韵章丘”城市品牌的知名度和影响力。三是活动平台宣推章丘好品。组织德功黑陶、点银壶、臻三环、孙铁匠铺等手造企业，参加2025山东迎新春消费季“黄河大集”活动，全方位展现章丘手造非遗的独特魅力。策划举办济南市春季“黄河大集”启动仪式，打造集文化展演、产业合作、线上赋能、民俗体验、生态休闲、文明实践、美食品鉴、手造展示于一体的综合性平台，推动文化产业繁荣发展。2024年全区规模以上文化企业营收21.62亿元，今年上半年规模以上文化企业营收12.2亿元。

此问题已整改完成。

4.关于对各文艺家协会的服务管理不规范问题

整改措施及完成情况：一是进一步明确职能定位。与区委编办进行对接，初步阐述了区文联的工作内容及职能需求，加快推进职能定位在编制单位的备案工作。二是加强对艺术家协会的日常管理。制定印发《章丘区文联关于加强对各文艺家协会的团结联络服务管理的意见》，从党建引领、会员管理等多个维度明确标准，有效提升管理效能和服务水平。三是强化人才培养和精品创作。人才培养方面，定期组织年轻会员开展技法培训等活动，强化梯队建设；加强与驻章高校合作，将“协会进校园活动”列入大学园区管理服务中心“促交流共发展”系列进校园活动征集范围，推动校地人才互动。精品创作方面，推进《百名作家写章丘2024》作品集编辑出版，组织小说《蘸火记》新书发布会并联合十余家媒体宣传推介；同时鼓励会员创新创作，深入挖掘本地文化资源，开展创作分享活动，力求推出更多有影响力的文艺作品。四是进一步优化组织架构和人员配备。根据章编发〔2020〕1号文件，核定区文联事业编制5名，领导职数设主席1名（正处级），副主席1名（副处级），章编发〔2022〕12号文件完善区文联内部机构设置，内设综合部，核定正科级领导职数1名，副科级领导职数1名。区文联现有人员5名，占文联编制3名，占宣传部行政编制2名。6月份区文联办理了群团统一社会代码证，进一步优化了文联的组织架构。下一步，将积极对接组织部门和机构编制部门，逐步解决理顺文联的组织架构和人员配备的问题。

此问题按照整改方案已取得阶段性成效。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.关于牵头指导和推动移风易俗方面工作有差距问题

整改措施及完成情况：一是持续推动线上宣传。依托“文明实践在章丘”公众号发布“移风易俗小戏小剧”“拒绝恶俗婚闹”“唱响文明乡风”等宣传视频，浏览量达1万余次。二是扎实开展移风易俗主题宣传教育活动。“移风易俗主题宣传教育月”期间，组织开展“移风易俗赶大集”“方桌会”宣讲等系列活动20余场。开展移风易俗法治宣传暨婚俗改革“百村千讲”活动，通过互动问答、文创产品赠送等形式，有效提升群众参与度。创新开展“文明实践大篷车”进村居活动，聚焦群众集中的广场、公园等场所，将移风易俗宣传融入文明实践活动，切实增强宣传宣讲的针对性和实效性。三是发挥典型示范作用。打造移风易俗典型案例，其中“打造‘公交婚车’文明迎亲新模式”入选山东省移风易俗优秀工作案例，双山街道福阳社区“三位一体 推进城市社区移风易俗实现新突破”和明水街道西石河村“移风易俗破陋习 文明之花处处开”入选2024年济南市移风易俗（红白理事会）优秀案例。四是举办移风易俗法治宣传专题培训班。对“百村千讲”试点村的村（社区）党组织书记和红白理事会宣讲骨干进行专题培训，着力提升基层工作人员的政策宣讲能力与为民服务实效，进一步推进婚俗改革“百村千讲”活动扎实开展。

此问题已整改完成。

2.关于农村公益电影放映实效与群众需求未完全合拍问题

整改措施及完成情况：一是开展专题调研。与部分街道、行政村负责人面对面交流，系统梳理农村公益电影放映现存问题，探索推动公益电影放映与“一村一场戏”、新时代文明实践、基层理论宣讲等工作深度融合，不断丰富放映形式，拓展文化传播功能。二是优化放映供给。通过发放调查问卷、运用微信小程序等方式，多渠道征集群众观影需求。遵循“少量多次”原则订购影片，针对性制定放映计划，并结合农时季节、每月主题等进行动态调整，有效提升文化服务精准度。三是深化互动宣传。加强对放映员的教育培训，映前通过村级广播、微信群、移动喇叭等方式预告放映信息，并设置互动交流环节，主动咨询群众观影感受，征求意见建议，持续提升群众参与感与放映的针对性。四是保障放映资金。经与财政部门对接，2024年农影资金已全部拨付到位。截至目前，2025年农村公益电影已完成放映4487场，预计10月初完成年度放映任务。

此问题已整改完成。

3.关于财务管理制度执行不严格问题

整改措施及完成情况：一是及时处理账务。会同区机关事务服务中心核算中心第一时间打印以往月份凭证，按月整理装订。二是严格落实财务管理规定。针对“公务卡使用”问题，对接开户银行“工商银行龙泉支行”现场办理公务卡并开展专题培训，保证每人一卡、专卡专用；针对经费报销问题，进一步规范报销流程，启用“经费报销单”签字报销和公务卡结算报销方式，严格报销管理。三是规范对外购买服务。针对反馈问题，举一反三，已第一时间查阅相关入账合同，进一步明确合同关键内容和相关要素，补充完善合同36份。同时，严格执行“合同不完善不予入账”制度。

此问题已整改完成。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

1.关于机关党建工作有待进一步提升问题

整改措施及完成情况：一是压实主体责任。紧盯区委巡察反馈问题整改工作，细化实化机关支部党建责任清单，形成支部书记负总责、支委会成员分工负责、组织委员抓落实的党建工作格局，推进责任逐层压紧、闭环管理落实。二是规范党组织建设标准。严格执行“三会一课”制度，明确专人负责会议记录与保管，制定记录标准和规范，定期（每季度至少一次）对“三会一课”会议记录的完整性、规范性、及时性进行监督检查，发现问题及时解决，确保党组织生活严肃规范、有序开展，夯实党组织建设基础。三是强化党员教育管理监督。建立党员信息动态更新机制，安排专人定期（每月至少一次）对灯塔党建在线平台党员信息管理系统进行检查维护，确保党员登记信息与实际情况一致，实现党员动态管理精细化、规范化；完善退休党员管理机制，建立退休党员台账，实行分类管理，针对不同类别的退休党员，制定相应的管理措施，通过党小组会、送学上门等方式保障组织生活参与率。四是实施党支部建设提质工程。深化党建+业务融合模式，创新打造“党旗红 四力强”党建工作品牌，推动品牌创建与常态化学习教育、基层组织标准化规范化建设、融合创新、抓作风增效能四个结合，进一步发挥党建引领作用。五是完成岗位调整工作。根据机构改革最新要求，2025年3月召开部务会，对相关领导干部分工和机关干部职务进行了调整。

此问题已整改完成。

2.关于全面从严治党不够有力有效问题

整改措施及完成情况：一是压实党风廉政建设工作责任。4月10日，组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议，制定印发《2025年党风廉政建设和反腐败工作安排》，组织全体党员干部层层签订目标责任书，确保责任落实全覆盖。二是规范廉政谈话制度。针对少数同志存在“谈话人意见”“谈话人签名”处未签名问题，督促相关人员进行补签。同时，进一步落实党风廉政建设相关规定，确保工作落实到位。三是深化派驻监督协同。进一步明确人员调整、财务支出等“三重一大”事项的报备范围、时限及程序，安排专职联络人对接监督工作，确保重大事项全程留痕、监督无缝衔接。截至目前，及时报备招投标事项1次、财务支出事项1次。

此问题已整改完成。

（四）聚焦巡视巡察发现问题整改落实情况方面

关于文化企业奖励政策区级应配套175万元资金落实不到位问题

整改措施及完成情况：积极与区财政对接争取，待区财力状况允许后第一时间拨付到位。

此问题正在整改。

三、今后整改工作打算

（一）坚持学思践悟，强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于全面从严治党的重要论述，深刻把握其丰富内涵、精神实质和实践要求，切实把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

（二）坚持压实责任，持续抓好整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格按照整改方案确定的“时间表”“路线图”，区委宣传部（区文学艺术界联合会机关）领导班子负总责，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”。对已完成整改的事项，及时总结、举一反三，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，严防问题反弹复发。对长期坚持的问题，持续以高度的政治责任抓好整改，促进各项工作落地见效。

（三）深化成果运用，促进长效常治。按照“解决问题、形成机制、推动工作”的思路，强化整改成果运用，把解决问题和建章立制统筹起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。在整改过程中不断总结，努力建立完善行之有效的制度机制，持续放大整改效应。坚持把落实巡察整改要求与深入贯彻中央八项规定精神学习教育，与推进全面从严治党等紧密结合，通过巡察整改有力推动宣传思想文化工作整体提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-83212209；邮政信箱250200；电子邮箱[email protected]。

　　　　　　          中共济南市章丘区委宣传部

                        2025年9月10日